【重磅】國(guó)務院發文(wén)推進♦↑大(dà)衆創業(yè)、萬衆創新 八大(dà)亮(liàng© ↑≠)點引關注

發布時(shí)間(jiān):

2023-03-09

五一(yī)勞動節當日(rì)，國(guó)務院發布《關于進一(yī)步做(₽∑zuò)好(hǎo)新形勢下(xià)就(jiù)業(yè)創業( ♦♥♠yè)工(gōng)作(zuò)的(de)←§意見(jiàn)》。通(tōng)知(zhī)稱，随著(zhe)±♣我國(guó)經濟發展進入新常态，就(j≠‌₹♠iù)業(yè)總量壓力依然存在，結構性矛>§盾更加凸顯。大(dà)衆創業(yè)、萬衆創新是(shì)富民(→ ±mín)之道(dào)、強國(guó)之舉。
 
要(yào)把穩定和(hé)擴大(dà)就(jiù)業(y&→è)作(zuò)為(wèi)經濟運行(xí€'ng)合理(lǐ)區(qū)間(jiān)的(de÷♣∑≈)下(xià)限，将城(chéng)鎮新≥λ增就(jiù)業(yè)、調查失業(yè)率作(zuò)為(wèi)宏觀調α♠÷≈控重要(yào)指标，納入國(guó)民(mín)經濟和"₹¥(hé)社會(huì)發展規劃及年(nián)度計(δ<♦"jì)劃。
 
《意見(jiàn)》提出四個(gè)方面的(de)←¶ ©政策措施。一(yī)是(shì)深入實施‍≠↓就(jiù)業(yè)優先戰略。二是(shì)積極推進創業(y©₽∞è)帶動就(jiù)業(yè)。三是(shì)統籌推進高(gāo)←σ≈校(xiào)畢業(yè)生(shēng)等重"♠γ點群體(tǐ)就(jiù)業(yè)。四是(shì)加強就(jiù)業(yè)β♠創業(yè)服務和(hé)職業(yè)培訓。此外(wài)，《'δ 通(tōng)知(zhī)》要(yào)求各相(xiàng)關部門(méγ≠n)要(yào)建立健全就(jiù)業(yè)創業(yè)統計(jì)監☆§•測體(tǐ)系，保障資金(jīn)投入，并将就(jiù)★ ÷ 業(yè)創業(yè)工(gōng)作(zuò)納入÷™☆政績考核。
 
 
亮(liàng)點一(yī)：發展吸納就(ji§<✔ù)業(yè)能(néng)力強的(de)産業(yè ≥↕✘)
 
支持發展商業(yè)特許經營、連鎖經營，大(dà)力發展金(jīn)融租賃、δ₹∏"節能(néng)環保、電(diàn)子(zǐ)商¶φβ務、現(xiàn)代物(wù)流等生(shēng)産性服務業∏"♣(yè)和(hé)旅遊休閑、健康養老(lǎo)、家(jiā)庭服務、社會(h" β≤uì)工(gōng)作(zuò)、文(w₩>π‍én)化(huà)體(tǐ)育等生(shēng ¥)活性服務業(yè)，打造新的(de)經濟增長(cháng)點。加快(ku₩∞αγài)創新驅動發展，推進産業(yè)轉型升級，培育戰₩☆略性新興産業(yè)和(hé)先進制(zh±≈¥ì)造業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(hu​∏Ωφà)。
 
 
亮(liàng)點二：發揮小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)就(jiù)♥≥業(yè)主渠道(dào)作(zuò)用(yòng×✘→£)
 
引導銀(yín)行(xíng)業(yè)金(  ≠jīn)融機(jī)構針對(duì)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)經營λ×£‍特點和(hé)融資需求特征，創新産品和(hé)服務。發展政府支持的(de)融>±☆↕資性擔保機(jī)構和(hé)再擔保機(jī)構，完善÷¥♣風(fēng)險分(fēn)擔機(jī)制(zhì)，為(wèδπφi)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)提供融資支持。
 
落實支持小(xiǎo)微(wēi)企業(yè"σ)發展的(de)稅收政策，對(duì)小(xiǎo)微(wēi)企業¥&£(yè)亟需獲得(de)授權的(de)核心專利申請(q∏ε♦∏ǐng)優先審查。發揮新型載體(tǐ)聚集發展的(de)優勢，引入競争σ 機(jī)制(zhì)，開(kāi)展小(xiǎo)微(w  ✔ēi)企業(yè)創業(yè)創新基地(dì)城 ★(chéng)市(shì)示範，中央财政給予綜合獎勵。創新政府↔™€采購(gòu)支持方式，消除中小(xiǎo)企業(y¥ è)享受相(xiàng)關優惠政策面臨的(≠'★$de)條件(jiàn)認定、企業(yè)資質等不(bù)合理(lǐ)限制(zh✔∏♣ì)門(mén)檻。
 
 
亮(liàng)點三：“三證合一(yī)”登記制(zhì)度改革
 
進一(yī)步落實注冊資本登記制(zhì)度改革，堅決推行(xíng)工(g♣ε•→ōng)商營業(yè)執照(zhào)、組織機(jī)構代×₽碼證、稅務登記證“三證合一(yī)”，年(nián)內(nèi)出台推進“三δ ×β證合一(yī)”登記制(zhì)度改革意見(ji♦Ωβàn)和(hé)統一(yī)社會(huì)信用(yòng★  )代碼方案，實現(xiàn)“一(yī)照(zhào‍★α)一(yī)碼”。
 
支持各地(dì)結合實際放(fàng)寬新注冊企業(yè₹$∑)場(chǎng)所登記條件(jiàn)≠•↑限制(zhì)，推動“一(yī)址多(duō)照(zhào$Ω→)”、集群注冊等住所登記改革。
 
再取消下(xià)放(fàng)一(yī)批制(zhì)約經濟發展、α™★束縛企業(yè)活力等含金(jīn)量高(gāo)的(de)行>≥♠(xíng)政許可(kě)事(shì)項，大(dà<∞β¶)幅減少(shǎo)投資項目前置審批。
 
 
亮(liàng)點四：推廣創客空(kōn↕≈≤g)間(jiān)等新型孵化(huà)模式
 
大(dà)力發展技(jì)術(shù)轉移轉化(huà)、科(kē)≤♠技(jì)金(jīn)融、認證認可(kě)、檢驗檢測等≤>§£科(kē)技(jì)服務業(yè)。培育創∏δ<業(yè)創新公共平台，總結推廣創客空(kōng)® 間(jiān)、創業(yè)咖啡、創新工(gōng)場(chǎng'ε)等新型孵化(huà)模式，加快(kuài)發展←β市(shì)場(chǎng)化(huà)、'σ•γ專業(yè)化(huà)、集成化(huà)、網絡化(h ≥∏∞uà)的(de)衆創空(kōng)間(jiān)，實現(xià♥₩n)創新與創業(yè)、線上(shàng)與線下(x±↕ià)、孵化(huà)與投資相(xiàng)™↑結合，為(wèi)創業(yè)者提供低(dī)成本、便利γ₩化(huà)、全要(yào)素、開(kāi)放(fàng)式的(d‌↑λe)綜合服務平台和(hé)發展空(kōng)間(jiān)。
 
 
亮(liàng)點五：将小(xiǎo)額✔σ 擔保貸款調整為(wèi)創業(yè)擔保貸款
 
針對(duì)有(yǒu)創業(yè)要(yào)求、具備一(yī∞→¥)定創業(yè)條件(jiàn)但(dàn)缺±™✔☆乏創業(yè)資金(jīn)的(de)就(jiù)業(yè)重β±點群體(tǐ)和(hé)困難人(rén)員(yuán)，&♥™★貸款最高(gāo)額度由針對(duì)不(bù)δ∏Ωε同群體(tǐ)的(de)5萬元、8萬元、10萬元不( →÷ bù)等統一(yī)調整為(wèi)10萬元。對•Ωα(duì)個(gè)人(rén)發放(fàng)的(d&★e)創業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上✔₽₩≠(shàng)上(shàng)浮3個(gè)百分(fēn)點以內<π(nèi)的(de)，由财政給予貼息。
 
 
亮(liàng)點六：重點群體(tǐ)創業(yè)可(kěλ>≈)依法享受稅收減免政策
 
将企業(yè)吸納就(jiù)業(yè)稅收優惠的(de)人(​×₹σrén)員(yuán)範圍由失業(yè)一(yī)年∏§(nián)以上(shàng)人(rén)員(yuán)調整為(™&" wèi)失業(yè)半年(nián)以上(shàng)人(rén)員(yu÷‌án)。
 
高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(sh ₩€✔ēng)、登記失業(yè)人(rén)員(yuán)等重點群體(t↔✘ǐ)創辦個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶、個(gè)人(rén)獨​‍≈資企業(yè)的(de)，可(kě)依法享受稅收減免政策∑§。
 
全面清理(lǐ)涉企行(xíng)政事(shì)業(yè)性收費(fèi≠↔)、政府性基金(jīn)、具有(yǒu)強制(zhì)壟斷性的(de)經營‌★✔服務性收費(fèi)、行(xíng)業(↓♠yè)協會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)，落實涉企收費 ♥≠(fèi)清單管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)創業(y≤÷δè)負擔舉報(bào)反饋機(jī)制(zhì)。
 
 
亮(liàng)點七：引導社會(huì)資金(jīn)和(hé)金(÷™✘¶jīn)融資本支持創業(yè)活動
 
支持風(fēng)險投資、創業(yè)投資、天使投γβ±資等發展。引導社會(huì)資金(jīn)和(hé)金(§πΩjīn)融資本支持創業(yè)活動，壯大(dà)創業(yè)投資規模$∏。加快(kuài)設立國(guó)家(j"©iā)中小(xiǎo)企業(yè)發展基金(jīn)和(hé)國(&₩±∞guó)家(jiā)新興産業(yè)創業(yè)↔∏投資引導基金(jīn)。
 
開(kāi)展股權衆籌融資試點，推動多(d€π¥σuō)渠道(dào)股權融資，積極探索和(hé)規範發展互">聯網金(jīn)融，發展新型金(jīn)融機(↔★ jī)構和(hé)融資服務機(jī)構，促進大(dà)衆創 ↔​業(yè)。
 
 
亮(liàng)點八：深入實施大(dà)學生(shēng)♠ 創業(yè)引領計(jì)劃
 
深入實施大(dà)學生(shēng)創業(yè)λα"α引領計(jì)劃、離(lí)校(xiào)未就(jiù)業(yè)高(≤  βgāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)↓→促進計(jì)劃，整合發展高(gāo)校(xiào)畢業(yè)≥£δδ生(shēng)就(jiù)業(yè)創業(yè)基金(j•↔¥÷īn)，完善管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)和(hé)市(shì)場(₽↑‌δchǎng)化(huà)運行(xíng)機(jī)制(zhì)，實現(₩↕xiàn)基金(jīn)滾動使用(yòng)，為(wèi)高(g₩εāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)創業÷≥​ε(yè)提供支持。
 
積極支持和(hé)鼓勵高(gāo)校(xiào)畢業(y↔σè)生(shēng)投身(shēn)現(xiàn)代農(nóng)業(‍✔≤yè)建設。